2025年8月初，越南政府颁布了第219号法令（219/2025/ND-CP），对在越工作的外国劳动者许可发放事项做出了一系列新规定。

这一法令的出台正值越南经济持续快速发展、产线转移加速推进之际，不仅简化了工作许可的申请流程，还扩大了免办工作许可证的范围，特别是在金融、科技、创新、数字化转型等经济社会发展优先领域，为中国专业技术人才赴越创造了更为便利的条件。

一、工作许可新政，为赴越人才创造便利

1、工作许可新政：简化流程扩大豁免

新法令将外国劳动者用工需求说明报告合并到工作许可申请文件材料中，使申请流程更加简洁明了。

根据规定，申请材料包括：按规定格式填写的用工需求说明和许可申请文件、健康证明、有效期内的护照、不超过6个月的司法记录证明或无犯罪记录确认，以及证明工作形式的相关文件。

工作许可的办理时限从原来的5个工作日延长至10个工作日。如果申请不批准，主管部门必须在3日内书面说明理由，从而提高了审批透明度。

省级人民委员会负责对在本地工作的外国劳动者办理许可及相关手续。如果外籍劳工在多个省市工作，则由雇主总部所在地的省级人民委员会办理。

2、豁免范围扩大，高科技人才更受欢迎

新法令补充规定，由各部、部级机构或省级人民委员会确认受邀来越南在金融、科技、创新、数字化转型以及经济社会发展优先领域工作的外国劳动者可免于办理工作许可证。

免办工作许可的对象包括：《劳动法》第154条第3–8款规定的情形；有限责任公司出资额在3亿越盾（约114400美元）及以上的所有者或成员；股份公司出资额在3亿越盾及以上的董事长或董事会成员。

其他免办对象还包括：来越提供专业、技术咨询服务，或执行官方发展援助（ODA）项目、计划相关任务的；经外交部确认的外国记者；由外国机构派遣来越在外交机构或政府间组织建议成立的教育机构担任教学、管理、经营等职务的人员。 

二、人才缺口：东南亚技术薄弱带来的机遇

越南经济发展面临着一个突出挑战：技术人才储备不足。这一痛点恰恰为中国技术人才创造了机会。

以蓬勃发展的半导体产业为例。根据《至2030年越南半导体产业发展战略及2050年愿景》，到2030年：培养和发展半导体行业的高素质人力资源，重点是半导体电路设计、封装和测试；逐步掌握半导体生产技术；培养至少5万名大学以上学历的半导体行业人才；培养至少1.5万名半导体行业设计人才，生产、封装、测试等工序劳动力3.5万名；培养5000名在半导体行业应用人工智能领域的专业人才。

胡志明市需要培训约9000名在芯片设计、芯片制造及相关技术领域的人才，但每年仅能向企业提供400-500名相关专业毕业生，满足国家战略需求的不到10%。

IT行业情况类似。到2025年底，越南需要约70万名新员工，而只有约50万名技术人员完成培训计划。这种人才缺口在制造业同样明显，特别是中高层技术管理岗位。随着全球产业链布局调整，越南正在成为越来越多中国技术人才的出海口。

总之，新工作许可政策的实施，为中国人才赴越创造了更加便利的条件。而对正在考虑职业发展的中国技术人员来说，这个东南亚邻国提供的不仅是工作机会，更是参与全球产业格局变革的通道。

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